近期，西安市市场监管局围绕全市疫情防控工作，严厉打击借疫情之机囤积居奇、哄抬物价、以次充好、兜售假冒伪劣商品、虚假宣传及计量器具违法等扰乱市场秩序行为，查办了一批违法案件。其中包括西安盒马网络科技有限公司经开第一分公司涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》案。

案情摘要：2022年1月2日，市市场监管综合执法支队经开区中队对西安盒马网络科技有限公司经开第一分公司进行现场检查时，发现该公司烘焙间存在“操作台上放有未经清洗的鸡蛋”“操作间摆放混乱”“面包与工作人员衣服混放”等不符合规范的行为。该公司在食品加工过程中未按规定实施生产经营过程控制要求的行为，涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》相关规定。目前，综合执法支队依法已对该公司违法行为进行立案查处。

12日，#西安盒马存在不规范行为被立案查处#的消息已冲上热搜。

经济日报评：监管执法体现温度与智慧

针对此事，12日《经济日报》发表评论文章《监管执法体现温度与智慧》，全文内容如下：

因为烘焙间存在“操作台上放有未经清洗的鸡蛋”“面包与工作人员衣服混放”等情况，盒马某分公司被监管部门立案调查了。这条消息引起了网友关注。

盒马作为知名生鲜企业，在多地的稳物价、保供应方面得到了消费者认可，但一码归一码，它此次被查出操作不规范也是事实。通报说得很明确，盒马因为“未按规定实施生产经营过程控制要求，涉嫌违反食品安全法”。

就拿此次调查中提到的鸡蛋来说，出问题的鸡蛋不是要卖的，而是在烘焙过程中用的。鸡蛋外壳可能有大量细菌和污物，如果与直接入口的面包等烘焙食品接触，容易出现交叉污染。食品生产经营要具有合理的设备布局和工艺流程，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。因此，任何从事食品行业的企业在任何时候都不能放松。

企业人手紧张、工作繁忙可以理解，但越忙越容易出错，更需要严格执行标准流程。如果食品安全流程没有落实到位，有引发食品安全事件的风险，那就应立即整改。市场监管部门去检查，是在帮助企业堵漏洞、防风险。盒马这次的不规范操作并未造成危害，而且企业已表态将积极落实整改要求，会继续做好员工日常食品安全操作规范执行。

严守食品安全底线、严打虚假广告等扰乱市场秩序行为，是市场监管部门应尽的职责。近几年，监管部门通报过多起食品安全事件。最近几期通报中，有烤鱼片被查出有机污染物污染、有鲜鸡蛋存在恩诺沙星等兽药残留超标……如果不是监管部门抽查检查，这些问题食品可能已经端上千家万户的餐桌。

从全球来看，食品安全问题都是个老生常谈却又难以断根的“老大难”问题。据报道，日本零售业巨头7-11在日本的店铺存在使用过期近1个月食材的情况。日本7-11已经道歉，表示将严肃处理。在我国，多家知名企业也曾被爆出食品安全操作不规范，使用过期食材、存在卫生隐患等问题，其中不乏永辉超市、星巴克、喜茶、海底捞这样的大企业。是否还有类似情况，市场监管部门和消费者可继续关注，畅通投诉举报渠道。

监管的网要织密织牢，处罚的度也要把握好。有时候，响鼓可以重锤敲，越知名的企业越要高标准、严要求，因为能让更多企业警钟长鸣，尤其是食品安全，再怎么强调也不为过。但处罚需要根据实际情况具体处理，故意的、屡教不改的、造成恶劣影响的，可从重从快处罚，让监管“带电、长牙”；非主观故意的、首次犯的、负面影响较小的，可酌情减轻处罚，起到教育和警示目的即可。新修订的行政处罚法规定，违法行为轻微并及时改正、没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。从这个意义上说，对于被查出问题的企业，罚不罚、如何罚，需要把握好监管的时度效，体现执法的温度与智慧。换言之，有效的市场监管，既是法度也是艺术。

来源：中国经济网综合经济日报（记者 佘颖）、西安市场监管微信公众号、微博