泉州市市场监督管理局高度重视人大代表建议和政协提案办理工作，坚持把落实人大代表建议和政协提案作为依法行政、科学行政、民主决策的重要抓手和听民声、纳民意、惠民生的有效载体，尽职尽责办，尽心尽力抓。2019年，共承办市人大代表建议38件、市政协委员提案65件，所有建议提案均按期办结并转化为工作成果，满意率达100%。

一、强化责任意识，健全提案办理工作机制

坚持把建议和提案办理工作与贯彻落实党委政府决策部署紧密结合，坚持与党建、业务工作同部署、同督促、同落实，认真办好每一件建议。一是强化组织领导。多次召开局务会全面动员和重点部署，确立“主要领导亲自抓、分管领导直接抓、职能科室具体抓、办公室协调抓”总要求，对一些针对性强的办理措施纳入年度工作计划加以推进，明确办理要求、责任领导与承办科室。二是建立领导挂钩联系制度。对重点建议提案和主办建议提案及重要协办建议提案，指定一名分管局领导牵头负责联系建议代表和提案委员，有效开展走访、征求意见等工作，为顺利办理建议提案打好基础。三是完善办理机制。制定建议提案办理汇总表、任务分配表和办理进度表等，在建议提案受理、交办、催办、反馈等程序上，定人员、定时间、定任务、定责任，办公室逐级审阅把关，确保办理工作规范有序。四是强化跟踪问效。办公室定期对建议提案的办理情况进行督导和通报，督促各承办科室加快办理进度，提高办理质量，做到四个不放过，即：对答复格式不规范的不放过；对能解决而没有解决的不放过；对不能解决而没有解释清楚的不放过；对代表委员反馈表示不满意的不放过。

二、强化互动意识，优化提案办理工作流程

在办理建议提案过程中，始终抓住与代表的互动、沟通、协商这一关键点，严格落实“两见面、三结合”工作要求，实行“两先一后”(先沟通、先走访、后办理)方式，把握办前、办中、办后三个环节，采取电话联系、上门走访、当面征求意见等形式，确保“事事沟通”“件件面谈”，促进代表委员们更加了解、理解市场监管工作。一是做好办前沟通征询。在建议提案办理前，主动对接代表委员，向其了解提出建议提案的主要背景、设想和意图，交流建议提案办理的方向，为办理建议提案奠定了基础，有效防止出现“答非所问、办非所提”的情况。二是做好办中协商参与。在建议提案办理的过程中，采取主动征求意见、通报阶段性工作进展、共同参与调研、参与市场监管执法、担任相关工作专家委员等方式加强与代表委员协商互动、共同参与，有效解决市场监管领域群众关心、关注的问题。如，针对今年《关于进一步加强对我市校外托管机构规范管理的建议》、《关于规范校外培训机构的建议》，该局在组织人员开展专题调研时专门邀请部分人大代表参与，了解掌握泉州市校外服务机构的第一手资料，结合市场监管部门职责，共同研究提出加强监管的具体措施和目标。再如，在办理涉及知识产权相关提案时，邀请部分具有知识产权专业特长的政协委员担任该局知识产权专家评审委员，为该局开展专利评审，推进知识产权工作提供专家咨询意见，建议献策。又如，在办理《关于进一步加强我市新时代食品安全监管的建议》、《关于加强对餐具清洁消毒行业管理的建议》等有关加强食品安全建议过程中，该局联合泉州广播电视台“无线泉州”APP开展“咱厝人查厨房”的视频直播执法行动，专门邀请部分政协委员参与检查和直播，让委员通过直接参与执法检查更直观、准确了解市场监管的工作情况。三是做好办后反馈回访。在建议提案办理完成后，认真总结办理过程、办理结果和办理成果当面征求代表委员意见，取得共识，再严格按照规范的格式要求和代表委员的建议提案意图进行答复。在答复后，适时进行回访，跟踪了解代表委员的满意情况和意见建议。通过跟踪回访，该局今年所办的建议提案代表委员均表示满意。部分代表和委员在认可建议办理的基础上，还对该局进一步提升工作水平提出了意见建议。

三、强化成果意识，确保提案办理落地见效

建议和提案凝聚了社会各界的智慧，该局始终将建议提案办理工作延伸为市场监管部门具体业务工作的研究谋划，将办理结果转化为推动市场监管工作，转化为增强人民群众获得感的具体行动，转化为改进工作的有效举措，解决了一批社会聚焦、群众关切的热点难点问题，取得了较好的办理成效。如：在办理市人大建议《关于进一步推进我市旧楼加装电梯惠民工程的建议》中，该局加大宣传教育，督促不合格特种设备及时整改并及时申报复检；加强培训指导，提高电梯维保单位维保质量；落实电梯诚信体系建设和公示，让大众自主选择评级较高维保单位；畅通检验机构和监察机构沟通渠道，第一时间共享特种设备检验情况；优化复检流程，提高复检申报效率。通过承办《关于完善跨区域知识产权保护，促进企业创新发展的建议》，该局积极加大专利为主的知识产权运用与保护力度，目前，全市每万人发明专利拥有量10.18件，同比增长37.01%，高于全省平均水平；全市专利申请量、授权量、累计通过贯标认证企业数及专利权质押授信额度等均位居全省设区市首位；6月份，泉州市被国家知识产权局确定为“国家知识产权运营服务体系建设重点城市”，获中央财政1.5亿元的资金支持。在落实《关于进一步优化泉州市营商环境的建议》过程中，该局深入推进“放管服”改革，实现企业登记准入时限由原来的5个工作日压缩为3个工作日。牵头实施企业开办“一窗通办”，申请人只需在一个企业开办窗口即可提交和接收所有办件，可少跑8个(次)窗口，少提交20份材料。在全省率先实现企业以电子营业执照为介质的全程电子化设立登记。围绕《关于大力支持传统产业转型升级的建议》等标准化战略问题，该局提请市政府修改《泉州市关于进一步实施技术标准战略工作的意见》，加大标准化资金扶持力度，今年来对泉州市年主导或参与各级标准制修订的企事业单位给予资金补助2573万元。

下阶段该局将继续加大工作力度，盯住薄弱环节，采取有效措施，推进工作落实，力求办理工作出特色、出水平、出成效，推动建议提案办理工作再上新台阶，使代表委员们更加满意，让人民群众更加满意。