11月21日凌晨美联储公布的10月会议纪要显示，美联储内部分歧加大，但在说明何种情况才会促使公开市场委员会（FOMC）改变对经济前景的看法方面几乎没有提供任何指引。

北京时间10月31日凌晨2时，美联储宣布下调联邦基金利率25个基点至1.50%-1.75%。这是今年以来美联储第三次降息。10位票委中，8名票委投票支持降息25个基点，堪萨斯联储主席Esther George和波士顿联储主席Eric Rosengren等两人投反对票，他们在此次会议上倾向于将联邦基金利率的目标区间维持在1.75%-2%不变。这两人也是今年之前两次降息的反对者。

会议纪要称，许多成员认为，鉴于全球经济增长持续疲弱，以及贸易发展的不确定性居高不下，在此次会议上再次小幅放宽货币政策是适当的。而反对者认为，经济前景依然乐观，通胀正回归美联储的目标，鉴于货币政策传导有时滞，他们倾向于花一些时间来评估此前政策行动产生的经济效应。

美联储在会议纪要中表示，大多数成员认为，在本次会议上降息25个基点后，政策立场将被调整到适中状态，为经济温和增长、就业市场保持强劲，通胀接近美联储2%对称目标的经济前景提供支撑。在10月30日降息后，政策将得到很好的校准，“只要有关经济的最新信息不会导致对经济前景的实质性重新评估，政策就可能保持不变。”

纪要还显示，在近期短期货币市场出现动荡之后，成员们进一步讨论了建立长期回购工具的可能性。不过尚未作出决定。

“常设固定利率回购工具可能会大大确保对联邦基金利率的控制，但使用这个工具也可能遭到责难，特别是若利率设在相对较高水平的话，”会议纪要写道。“相反，若将常设工具利率设在相对较低的水平，则可能导致超出适当程度的更大更频繁的回购操作。”