近日，在乌镇召开的第六届世界互联网大会现场，浙江省政府与阿里巴巴集团合作开发的政务钉钉首次正式发布。

随着政务钉钉的正式亮相，政务钉钉事业部总经理叶军与他带领的团队也逐步走进大众视野。

政务钉钉如何帮助政府做数字化？阿里巴巴自身又是如何做企业管理数字化的？带着这些疑问，我们邀请到了叶军，从他与他的“组织中台”故事说起。

（政务钉钉事业部&企业智能事业部总经理 叶军）

【阿里第一位计算机博士生】

1999年8月，还在四川大学读本科时的叶军，就跟4-5位在校同学一起搭建了一个名叫“川大望江楼”的网站，并启动了HOMEFACE项目。这是一个类似于facebook的校园网站，有聊天室、音乐、电影、软件、书院等不同板块，深受大学生们的喜爱。据介绍，在那个计算机网络尚未普及的年代，川大望江楼的日均访问量UV就过万了，并且成为了教育网知名网站。

（川大望江楼界面）

大学毕业后，叶军选择继续留校深造，直到2007年博士毕业，叶军带着对互联网计算机扎实的理论知识与丰富的实践经验，加入阿里巴巴，成为阿里第一位计算机系的应届博士生。

在阿里十余年里，叶军先后任职多个部门，但在叶军看来，阿里期间他主要做了两件事：一是做企业营销相关的技术服务工作；二是做阿里内部企业管理与组织管理的数字化转型。

刚进公司时的他在阿里软件事业部，围绕toB中小企业做进销存与CRM系统。此时叶军负责阿里旺旺统一登陆和企业开放平台的架构设计，后来这一平台融入了淘宝开放平台体系。随后，叶军还先后加入到速卖通、ICBU技术部等部门，分别孵化与支持了Aliexpress无线App、“信宝”业务技术。其中“信宝”作为企业级的信用交易服务，把B2B黄页网站带入了交易时代。

在这些部门叶军支持了很多企业营销相关的技术工作，同时也让他看到了企业在“交易”背后，企业本身信息化、数字化发展的重要性。

有了这个念头后，叶军来到企业智能事业部，带领部门着手阿里内部的企业管理数字化转型。

（叶军在企业智能事业部员工大会上讲话）

【组织中台：阿里的企业管理数字化转型】

叶军认为，数字经济时代，面对激烈的商业竞争，企业最为关注的一点就是如何获得持续且高质量的增长，这背后比拼的最重要因素还是组织内部的协同效率。一家有竞争力的企业，一方面有能力管理好客户，另一方面，需要有能力管理好组织、员工。

同时他也发现，随着阿里巴巴的业务环境变化，投资并购生态公司的不断出现与融入；公司组织协同模式从原来金字塔向扁平化、网状协同发展。组织内部的协同效率并不仅仅是研发一个系统，让线上比线下节省多少时间和成本的问题。

负责阿里集团组织内部协同办公与运营管理的部门正是企业智能事业部。

这些工作说起来好像容易，但叶军通过系统梳理后才发现，这个部门为阿里巴巴人、财、法、事、物、场和协同办公等核心职能，研发和沉淀了超百款产品，业务专业性，服务定制化和系统模型架构的复杂性超乎想象。

随之而来的是更加严峻的挑战：如何打通这些系统。

当时，在阿里巴巴的中台战略下，整个集团的运营数据能力、产品技术能力进行整合，对各前台业务进行强力支撑。阿里业务与技术中台打通。企业组织层面的系统打通迫在眉睫。

“最初，这些系统就像一个个SaaS软件一样，只能在其特定的领域服务，无法承载大中型企业的数字化管理，更无法为更多经济体企业提供规模化的服务。“叶军看到，现在组织的协同效率拼的是数字化、智能化。

“有句老话叫‘上ERP，找死；不上ERP，等死’。在一家企业中，买一个财务系统很容易，买一个采购系统也很容易，难的是把财务和采购系统连接起来。”叶军表示，“数字经济越来越成为整个经济形态的强大推动力，企业生产经营的数字化转型、企业管理数字化转型，现在都是最重要的时机。”

“人、财、法、事、物、场应该是一体化的服务提供者。要建立一体化的服务提供，必须把底层的信息孤岛连接起来。我们建设完整的中台基础能力，就能把这些信息连接起来，并且在此基础上支持企业智能决策。”叶军是这样描述他心中的“组织中台”。

为此，他牵头打通阿里巴巴企业人、财、法管理运营和协同系统，带领团队做了三件事：1、打通系统主数据；2、在各领域落地中台化标准；3、统一技术并提升交付能力。从此开始从0到1打造组织中台。

打通系统主数据，就是把阿里巴巴经济体组织多环境下的人事、财务、空间等核心主数据打通，从而让系统能真正连接、协同起来。

为了打通主数据，在此之前，叶军还率先做了集团权限账号体系的一体化建设，打通集团内部7、8千个应用系统，实现了“无密码免登”。“员工在各个应用之间的登陆不需要进行任何有感知的操作、切换。”，在阿里巴巴组织部的年度评选上，这一项目还获得了组织部颁布的最高荣誉：阿里巴巴2017年度“客户第一”红草莓奖。

（阿里巴巴组织部颁发的红草莓奖）

中台化标准的建立与统一技术与提升交付能力，则可以解决企业服务规模化和定制化的问题。

阿里经济体下的集团各个部门、各业务单元业务需求非常繁复。“就拿蚂蚁集团和菜鸟集团来说，两个业务的管理需求差异性很大。因为他们的监管合规要求完全不同，所以对工作的系统流程、界面等要求都不同，甚至审批流都不一样。都要进行定制改造”。

中台化标准是企业管理的强有力抓手。目前，叶军与团队就根据阿里巴巴经济体的业务性质划分出不同的治理标准。

标准之后则是通过统一研发技术选型和业务交付模式，让业务可以实现快速定制交付。既将开发投入成本降到最低，又能及时满足业务的个性化需求。

“过去，大麦网主要通过传统的邮件形式进行企业管理与运营，工作效率有限。但如果重新开发一套完整的OA系统，从需求排期、调研、编程开发、测试到上线，整个周期都需要投入大量开发资源，耗时耗力。但现在，大麦网的业务同学在企业中台的技术支撑下，可以自发完成流程搭建”。

据介绍，这一技术能力还通过阿里云对外输出，帮助1000多家企业快速部署系统与应用。

（今年3月，阿里自研的0代码开发平台“宜搭”正式上云）

"我们有能力把这个‘组织中台’，赋能给大中型企业组织，支持他们的数字化转型建设，解放信息孤岛"。叶军表示。

除了服务企业外，目前，叶军与其团队在阿里内部探索的这套组织中台实践经验，还陆续输出到了数字政府领域，第一个合作的对象便是浙江省政府。

【政务钉钉：政务协同办公总平台】

浙江探索政府数字化转型由来已久，但要实现政府数字化转型并不容易。在浙江，仅是省级机构，便对应着60多个部门，形成大约2000个系统，加上各地市、区县，浙江全省的政府部门运行着2万多个信息系统。而这2万多个信息系统大都彼此独立，形成了一个个“数据烟囱”和“信息孤岛”。

阿里巴巴认为，数字政府正在从以“网上政务”为核心的1.0时代，走向以“数据化运营”为核心的2.0时代。

今年7月，阿里巴巴宣布服务数字政府战略升级。而在世界互联网大会上发布的政务钉钉，则进一步丰富了阿里在服务数字政府的战略布局。

叶军表示，“阿里是中台理念的创造者，我们积累了很多产品技术的理念。所以我们进入政务领域时，一开始就是中台思维支持群众在线、政府钉钉实现政府在线，人、财、事、物的数字化运营的理念。”

在叶军看来，从阿里的数字化转型，到政府的数字化转型，企业组织中台运营的一些根本问题、需求是相通的：

“以前政府和大公司一样存在‘部门墙’、‘数据墙’，户籍系统某个数据在公安系统可能是不通的，开个餐馆、办个出生证等要跑很多次才能办完，现在为什么能做到最多跑一次，因为底层的数据通了，协同就变得很快。”

作为改革的技术工具，浙江政务钉钉“浙政钉”的目标就是与政府治理机制改革协同前进，拆掉“数据烟囱”，串联“信息孤岛”，达到强协同，提效能，促公开。

（浙江省政府与阿里巴巴集团合作开发的政务钉钉发布会现场）

“政务协同看似简单，但和日常社交、商务办公有很大不同，一来特别注重信息安全，二来组织性特别强。”叶军说，“一般的社交APP是促进人和人的链接协同，但是政务工作需要的是人和组织的协同。具体来说，政务人员代表的并不是个人，而是代表组织，代表公职身份协同工作。”

一个典型的场景是，当需要与某个政府部门协作时，一般是按照业务条线、职位、事务按图索骥，是“找职位”，而不是直接“找人”。

针对政务工作的特点，政务钉钉对产品做了全新的设计。

例如，在安全性上，政务钉钉采用高强度算法实施整库加密保护，确保数据安全。而且，新版的政务钉钉设计了更加灵活的部署方式和更全面的功能，包括专有云、混合云等部署方式。

在具体功能上，政务钉钉也做了大量的专门化设计。例如，政务钉钉设计了政务专属通讯录，这一通讯录支持按多类型设置通讯录的可见性，可分级分权管理通讯录，确保有序管理。

不仅是通讯录，政务钉钉整体也可实现千人千面的效果：政府工作人员可以根据实际工作需要，支持按身份切换工作台，实现因人而异的工作门户和个性化配置的应用菜单。

（政务钉钉工作界面，根据具体工作需要，不同工作人员会有不同工作界面）

通过这些设计，浙江实现了政务组织全在线。

下一步政务钉钉要服务全国的政府“客户”。在世界互联网大会上，阿里巴巴集团CTO、阿里云智能总裁张建锋介绍，政务钉钉在浙江运行是非常成功的。“这对阿里巴巴也是非常有价值的一件事情。我们为客户创造了价值，也积累了能力。未来，政务钉钉还将服务国家部委、大型央企等等”。

这一重担落在了叶军身上，但对于叶军来说，这不是一个新的起点。“我们一直在数字化转型的跑道上奋力往前。”

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本文作者：totomata

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