【撰文/谭丽平 统筹/刘金】11月4日，工信部宣布启动App侵害用户权益专项整治工作，从现在开始针对当前用户反映强烈的一些侵害用户权益问题开展为期两个月的整治工作。今日头条因违规采集用户信息用于保险销售等问题也在整治之列。

近日，大白新闻获悉今日头条被罚细节，欺骗投保人、隐瞒与保险合同有关的重要情况、未按规定进行执业登记和管理等问题被提及。2019年5月10日，北京市银保监局发布一则处罚公告，显示今日头条旗下的华夏保险经纪公司存在多项违法违规行为，并对华夏保险经纪和其责任人作出合计82万元的罚款处罚，责令其改正违法违规行为。对普通消费者影响最大的可能是今日头条违规采集用户信息。北京银保监局行政处罚决定书显示，华夏经纪公司针对在“今日头条”APP上浏览保险相关信息但未能成交的客户开展了电话销售。2018年11月28日至2019年1月3日期间共呼出电话1064个，涉及电销人员2人。

今日头条全资控股保险公司被罚（图片来源于网络）

欺骗投保人等被罚82万

根据北京银保监局行政处罚决定书显示，北京市银保监局对华夏经纪公司涉嫌违法一案进行了调查、审理，后发现其存在欺骗投保人、隐瞒与保险合同有关的重要情况、未按规定进行执业登记和管理三大问题。

在运营过程中，华夏经纪公司不实宣传“头条保险”。其在今日头条APP上进行保险销售，并在首页显示“头条保险一今日头条旗下保险平合”字样。但实际上，其销售的是来康在线财产保险股份有限公司(以下简称泰康在线财险)、安联财产保险(中国)有限公司的保险产品，销售主体为华夏经纪公司。

此外，华夏经纪公司还存在与其他公司产品不当对比。华夏经纪公司在“今日头条”APP上销售的“合家保”与微保“微医保一百万医疗险”及“微医保重疾险”(以下简称微医保)不当比较。“合家保” 销售页面的“保费对比”栏目下列示了该产品与“微医保”的保费对比，但未全面展示二者的保险责任区别以及完整的保费信息，存在片面显示“合家保”产品相对优势的情形。

并且，华夏经纪公司制定了电话外呼话术模版，话术中自称“今日头条保险”客服人员，并称现在投保有优惠活动。实际上，是华夏经纪公司的客服人员从外呼叫，且投保时并无特殊优惠活动，执行泰康在线财险“合家保”正常的条款费率浮动。被指电话销售不当。

华夏经纪公司“合家保”产品还涉及虚假宣传优惠活动，销售界面有“点击领取优惠券低至8折”的相关表述，用户点击上述链接后，显示“全家共享大礼包领取成功”，并列示1至3人投何别享受9折、8.5折、8折的折扣，但实际上投保人适用的另品正常的条款费率浮动，并未享受额外的优惠。

上述行为被北京市银保监局定性为“欺骗投保人”，并对该公司处以罚款30万元的行政处罚，公司责任人张健处以警告、罚款10万元的行政处罚。

而除开欺骗保险人，隐瞒与保险合同有关的重要情况、未按规定进行执业登记和管理另外两大问题也被处以相应惩罚，华夏经纪公司最终合计被处以警告、罚款合计61万元的行政处罚，并责令改正违法违规行为；责任人张健被处21万元的行政处罚。

违规采集用户信息

国家企业信用信息公示系统显示，2018年6月28日，北京华夏保险经纪有限公司股东变更为福建字节跳动科技有限公司100%持股。最终实际控制人为今日头条创始人张一鸣。

2018年11月5日，谷文栋任北京华夏保险经纪执行董事、张健任北京华夏保险经纪副总经理的任职资格才获监管部门核准。

全资控股北京华夏保险经纪，意味着今日头条正式入局保险业务。彼时，便有媒体报道，今日头条对于布局保险一事酝酿已久，且一直都比较低调。

北京银保监局行政处罚决定书中，还提到，华夏经纪公司针对在“今日头条”APP上浏览保险相关信息但未能成交的客户开展了电话销售。2018年11月28日至2019年1月3日期问共呼出电话1064个，涉及电销人员2人。

这也引发今日头条对公民个人信息采集的探讨。就在9月15日，国家计算机病毒中心发布了《移动APP违法违规问题及治理举措》。其中APP和SDK存在的六大类问题，包括远程控制、恶意扣费等八大类恶意行为、涉嫌侵犯公民个人隐私、涉嫌超范围采集公民个人隐私等。今日头条也上了“黑榜”。

不过，好消息是，11月4日，工信部宣布启动App侵害用户权益专项整治工作，从现在开始针对当前用户反映强烈的一些侵害用户权益问题开展为期两个月的整治工作。

值得一提的是，7月，不少媒体注意到，今日头条APP的保险频道又悄然上线了一批产品，与主打产品下架前相比，有了一定变化：产品增加了一些，页面最顶端的“头条保险”也变为了“保险服务”。未来将如何保证合规运营，大白新闻向今日头条发去采访提问，但暂未获得回复。

随着近年来居民特别是年轻群体消费习惯的改变，互联网巨头热情不减进军保险领域。近日，360金融通过旗下子公司收购并100%持股广东众康永道保险经纪公司，拿到了一张保险中介牌照。这也标志着又一互联网巨头展开保险布局。

但在互联网巨头纷至沓来的同时，互联网保险业务中诸多问题也正在暴露。

今年上半年银保监会通报的保险消费投诉情况显示，有两家专业互联网保险公司位列财险公司合同纠纷投诉量前10名。在前10名内其他公司的该项投诉量普遍呈下降趋势的情况下，上述两家互联网保险公司的投诉量却分别增长165.95%和74.96%。在财险公司涉嫌违法违规投诉量前10位中，4家互联网保险公司更是全部上榜并占据了前两名。

国务院发展研究中心保险研究室副主任朱俊生接受媒体采访时表示：“互联网保险产品在实际销售过程中的核保、核赔等环节存在一些问题。这是互联网保险公司自身应值得反思的地方。”

在此背景之下，业内人士普遍认为，监管部门将会继续加强针对互联网保险的监管力度。