10多个重点改革项目激发活力 建特色高教集群吸引中外名校

海南：国际教育创新岛风起扬帆

深邃南海，“海南—东盟”航线的万吨巨轮劈波斩浪，打通了我国西部地区经海南直航东南亚的出海通道；万里高空，海南直飞东南亚的空中航线近百条，将海南与世界紧密相连。站在新的历史起点上，随着“一带一路”支点作用日益凸显，海南把开放的故事写在帆影交映的南海上，也写在教育改革创新的实践中。

海南省教育厅把“推进海南国际教育创新岛建设”确定为“厅长突破项目”。“建成具有海南特色、国内领先、世界一流的教育体系，扛起争创新时代中国特色社会主义生动范例的教育担当。”海南省教育厅厅长曹献坤表示，海南将依托区位、环境、气候、政策、对外开放等优势，围绕服务海南自贸区（港）“三区一中心”建设目标，打造国内外名校中外合作办学聚集地、国际化人才培养重要基地、国际高中学生求学目的地、中外人文交流区域中心、中国教育对外开放试验区。

依托三度资源 建设教育集群

背靠南山，面朝南海，从三亚市区西去约50公里，崖州湾宁远河入海口处，中国目前已投入使用的最高航标灯塔——“丝路之塔”在此耸立。灯塔之下，机器轰鸣，货车往来，交织着描绘出三亚崖州湾大学城的建设蓝图。

“眼前的这片空地不久后将建起中国海洋大学三亚海洋科教创新园区，它的对面是浙江大学海南研究院和上海交通大学三亚崖州湾深海科技研究院……”在视野开阔的高台上，三亚崖州湾科技城管理局工作人员吕超向记者介绍着崖州湾的大学城规划——聚焦深海、种业等国家重大战略和海南省重点产业发展，引进国内外知名海洋、农业类高校和科研机构设立分支机构，推动“产、学、研、用”一体化发展，建设世界一流的人才培养基地、科技创新基地和科研成果孵化转化基地。

北纬18至20度，同时具备热带雨林与热带海洋资源，这是海南的纬度优势；年平均气温25℃，阳光充足，热量充沛，“天然大温室”对种业发展有着无可代替的作用，这是海南的温度优势；我国超过1000米深度的海域主要位于南海，是开展深海研发和试验的天然场所，这是海南的深度优势。

依托得天独厚的纬度、温度、深度“三度”优势，海南国际教育创新岛将构建起着眼于热带高效农业种业科研、南海资源开发、深海技术研发等重点领域的高等教育集群，打造国家南繁产业聚集高地和海洋强省的重要载体。

上海交通大学、中国农业大学、中国海洋大学、武汉理工大学、中国农业大学、浙江大学等知名高校接连入驻三亚崖州湾科技城，在海南的“三度”优势下，开展现代种业、绿色农业、海洋新材料、深海探测、海洋生物医药等重点领域科研。这些高校在海南布局设立分支机构、重点实验室或科技成果孵化转化中心，利用海南科研资源，开展教学活动，共同推进科技成果转化。

除了三亚崖州湾科技城外，海南国际教育创新岛的高等教育集群打造，还依托陵水黎安国际教育创新试验区、海口桂林洋教育园区的建立，采用“大共享、小学院”模式，打造三个引进高校的集中布局区，带动全省，辐射全国，走向全球。

三个集中布局区各有侧重点。三亚崖州湾科技城着眼于深海、农业科研，陵水黎安国际教育创新试验区的发展定位在现代服务业，海口桂林洋教育园区则以发展航空物流、文化创意产业为主。

“海南将全力提供条件保障！”在中国传媒大学与英国诺丁汉特伦特大学来琼合作办学签约仪式上，海南省副省长王路郑重承诺。借风扬帆好行船，通过深化交流合作，深挖海南本土资源，海南全面提升教育国际化水平的篇章正在开启。

打造“留学海南”品牌 分发海南名片

海风拂面，椰林摇曳，在海南大学老挝留学生陈美湘眼里，海南早已是自己的第二故乡。来到海南大学读研的第三个年头，陈美湘已做好让弟弟也来读书的打算，“这里风景优美，气候和我家乡很像，海南同学的淳朴、老师的关爱，都让我倍感亲切。我鼓励弟弟也来海南大学留学。”

为了给更多像陈美湘一样的国际学生铺就赴琼求学路，海南省大力推进“留学海南”计划，自2013年起设立“海南省政府国际学生奖学金”，健全国家、省、校三级国际学生奖学金体系，逐年提高海南省政府国际学生奖学金标准。

近年来，海南省教育厅还组织高校到东南亚、南亚、俄罗斯、哈萨克斯坦等国家开展招生推介活动，依托海南师范大学国际文化教育学院挂牌成立“来琼国际学生预科教育学院”，试行国际学生校外勤工助学，优化海南国际学生求学、就业、创业政策环境，吸引了更多海外学子到海南留学。

通过多种举措，海南省国际学生规模取得了较大增长。2018年招收国际学生4923人，比2017年增长近40%，生源主要来自俄罗斯、哈萨克斯坦、巴基斯坦、尼泊尔、泰国、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾等“一带一路”国家。

在海南大学，2019年留学生博士、硕士人数分别比上年增长34%和10%。海南大学国际教育学院院长杨云升介绍，今年5月，海南大学与中国农业大学携手荷兰瓦赫宁根大学开展联合培养博士生项目，建立接轨国际一流标准的创新农业学科交叉科研平台，改进博士生培养方式。

“海南大学正积极对接更多国内外高校，促进与优质平台的高位嫁接，打造一流的国际人才培养和科学研究基地。”杨云升说。

敞开怀抱，让世界的目光在海南停留，让海南的脚步迈向世界。“留学海南”品牌的打造，不仅积极引进国际留学生，还通过多种渠道，向世界分发海南名片。

近两年，海南省共资助选派70名中学英语骨干教师赴新加坡开展半年的进修培训；从2018年开始，海南省教育厅共遴选110名高校优秀本科生赴“一带一路”国家研修；海南每年选派100余名汉语教师到泰国、菲律宾、印尼、柬埔寨等东南亚国家，开展对外汉语教学工作……通过各种形式的出国研修和学习，海南培养了一批了解“一带一路”国家国情，能熟练运用“一带一路”国家语言的海南经济社会发展所需国际化人才。

引新与改革并举 接轨国际教育

9月中旬，有着450年历史的英国名校哈罗公学在海南省海口市江东新区举办一场教育分享会，这所久负盛名的国际学校来琼办学，引来上千名学生家长，坐满了整个会场。这是海南引进国际教育资源的又一突破。

为加快建设一批外籍人员子女学校，吸引侨民子女、外籍人员子女到海南接受基础教育，海南省把合作兴办国际教育的橄榄枝伸向许多优质国际学校。德威德闳国际学校、威雅国际学校等一批外籍人员子女学校和国际高中在海南办学事宜正积极推进。

今年7月，联合国教科文组织联系学校网络国际中心在三亚揭牌成立，这是教科文组织在我国设立的第三个教育类机构。

该中心就像一个资源枢纽，汇聚中国与各国学校优秀教育资源，通过开展创新、优质的教育合作交流，促进知识共享和跨区域的有效沟通，推动建立包容、公平和优质的教育体系。

在强劲政策东风之下，海南国际教育创新岛的建设探索，积极推动教育教学管理制度的创新改革，激活教育磁场。

试点开展中外合作办学部省联合审批、高校放管服改革、教育基本建设项目代管制、国际学生勤工俭学制度创新、义务教育阶段教师“县管校聘”改革、义务教育学区制管理改革……翻开海南教育的创新改革清单，10多项重点改革项目跃然纸上，制度创新给国际教育创新岛的发展降了及时雨，激发教育系统的动力活力，促进海南教育水平的全面提升。

好风凭借力，扬帆正当时。优质教育资源的持续引入、深化教育改革的全面深入，海南国际教育创新岛扎根琼岛，放眼世界。在时代的风口浪尖，国际教育创新岛的进程任重而道远，敢闯敢试的海南教育人将以专业、创新、勇敢的精神融入国际教育的发展浪潮之中。海南的发展，步履不停；国际创新教育岛的建设，未来可期。

以开放创新打造高质量海南教育

本报评论员

海南要建设世界一流自贸港，人才是关键，教育是基础。优质教育资源不足、人才培养与产业需求对接不够的短板、教育开放度不高、师资队伍素质薄弱，是制约海南教育高质量和世界一流自贸港建设的短板。更好满足人民群众对美好教育的需求，打造新时代中国教育开放发展新标杆，迫切要求抓住海南自贸区和中国特色自贸港建设这一重大机遇，主动作为、弥补短板，以建设国际教育创新岛为契机，打造高质量的海南教育。

开放是打造国际教育创新岛的重要引擎。海南是往来“两洲”（亚洲、大洋洲）和“两洋”（太平洋、印度洋）的必经之地，是通往“两亚”（东南亚、东北亚）的“十字路口”，是连接亚太地区与世界最主要的海上运输通道之一。顺应开放大势，充分利用建设世界一流自贸港建设的契机，大力引进优质教育资源，深化对外教育交流合作，是海南弥补教育短板，“做优增量”的关键举措。通过打造国内外名校中外合作办学聚集地、国际化人才培养重要基地、国际高中学生求学目的地、中外人文交流区域中心等一系列举措，海南教育正焕发别样的生机和活力。

打造国际教育创新岛，离不开创新引领。海南作为教育现代化“四点一线一面”的四大战略支点之一，肩负着打造新时代中国教育开放发展新标杆的战略任务和探索、形成可复制可推广的教育开放发展经验的重大使命。我们看到，海南启动了中外合作办学部省联合审批、高校放管服改革、教育基本建设项目代管制、国际学生勤工俭学制度创新、义务教育阶段教师“县管校聘”改革、义务教育学区制管理改革等10多个重点改革项目，以制度创新推动国际教育创新岛建设，激发出海南教育发展的动力和活力，为“做强存量” “夯实基础”，全面提升教育质量奠定了坚实的基础。

弄潮儿向涛头立，手把红旗旗不湿。立足海南，放眼世界，国际教育创新岛建设为海南教育高质量发展描绘了蓝图，吹响了号角。坚持敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神，以弄潮儿勇立涛头的姿态，以开放和创新为引擎，持续引入优质教育资源、全面深入深化教育改革，便能推动海南教育更好满足人民对教育的美好需求，更好服务于自由贸易港建设的发展需要，打造人力资源开发新高地，为全国教育的创新发展探索出更多可复制、可推广的先进经验。（本报记者 刘晓惠）

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